17° Ciclo di attività formative per nuovi dirigenti della Ragioneria Generale dello Stato
| Tipologia: | Corsi, Formazione iniziale |
| Anno | 2012 |
| Sedi | Roma |
| Obiettivi | La SSPA ha rinnovato la struttura del ciclo formativo destinato ai dirigenti vincitori di concorso banditi dalle pubbliche amministrazioni. Il progetto formativo è stata rivisto in modo tale da consentire ai dirigenti di calarsi nel proprio ruolo e di affrontare l’inizio di una nuova carriera con fiducia e con strumenti adeguati. Il nuovo programma didattico è incentrato principalmente sulla figura del dirigente ed è mirato a far acquisire conoscenze, capacità e comportamenti in tre aree: la squadra, l’organizzazione e il contesto di azione dell’amministrazione, nonché una condivisione delle loro esperienze e la comprensione di una necessaria flessibilità fra diversi stili manageriali e diversi tipi di leadership, a seconda degli interlocutori e delle situazioni. Il programma offre inoltre momenti di incontri su temi di interesse generale che riguardano il contesto di azione delle amministrazioni. |
| Destinatari | Dirigenti Ragioneria Generale dello Stato |
| Contatti | Servizio Formazione Iniziale Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Via dei Robilant, 11 - 00194 Roma Tel.: 06/33.565.226 - Fax: 06/33.565.272 |
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Il 16 gennaio sarà attivata, presso la sede di Roma, una sezione del 17° ciclo formativo destinato ai nuovi dirigenti della Ragioneria Generale dello Stato. Il ciclo formativo si concluderà il 24 aprile 2012.
La frequenza al ciclo formativo è obbligatoria e a tempo pieno. La sede della SSPA di Roma cura le attività di supporto alla erogazione didattica e alla gestione amministrativa del ciclo formativo.
Articolazione del progetto
Il progetto formativo è articolato in 272 ore di lezione d’aula sulle seguenti aree tematiche:
AREA 1 - Il dirigente/manager (16 ore)
Responsabile: Prof. Sandro Mameli
Modulo Unico
- La dirigenza della pubblica amministrazione italiana: composizione, statuto, disciplina, valore e etica
- Confronto manager pubblico e manager privato
- Diventare dirigente: obiettivi e metodi formativi
AREA 2 - Il dirigente e la sua squadra (68 ore)
Responsabile: Prof. Sandro Mameli
Modulo 1 (40 ore) – Prof. S. Mameli
- I poteri del dirigente
- Le responsabilità del dirigente
- Il fabbisogno di personale: reclutamento, assunzioni, dotazioni, mobilità
- L'utilizzazione professionale: inquadramento contrattuale, mutamento di mansioni e trasferimento del lavoratore
- Potere disciplinare e sistema sanzionatorio
- Orario di lavoro
- Pari opportunità
- Le controversie di lavoro: il contenzioso giudiziale e la risoluzione stragiudiziale
- I diritti sindacali
- Contrattazione collettiva nazionale e integrativa
Modulo 2 (28 ore) – Prof. S. Mameli
- Gestire la squadra: caso di studio - laboratorio
AREA 3 - Organizzazione e sistemi decisionali (64 ore)
Responsabile: Prof. Luca Anselmi
Modulo 1 (8 ore) – Prof. S. Mameli
- Stakeholder engagement
- Il sistema di misurazione e valutazione come contesto di azione nella P.A.
Modulo 2 (28 ore) – Prof. L. Anselmi
- Piano di performance
- Balanced scorecard ed indicatori
- Relazione di performance, Reporting e valutazione
- Contabilità analitica
- Costi standard
- Controllo di gestione e controllo strategico
- Strategie e analisi SWOT
Modulo 3 (20 ore) – Prof. B.G. Mattarella
- I profili giuridici, la corruzione amministrativa
- Il conflitto di interessi
- La corruzione negli appalti pubblici, profili economici
- I programmi per l’integrità e la trasparenza
- La comunicazione amministrativa
Modulo 4 (8 ore)
- Nuovo CAD e digitalizzazione della PA come leva strategica per il miglioramento della performance; Workflow, modelli e buone pratiche per l’Amministrazione digitale. Amministrazione digitale: da uno slogan ad alcuni percorsi concreti
- Certezze giuridiche e sistemi documentari per lo sviluppo dell’E-government
AREA 4 - Il contesto in cui operano le pubbliche amministrazioni (124 ore)
Responsabile. Prof. Alberto Heimler
Modulo 1 – Politica economica (40 ore) Prof. E. G. Espa
- Politiche di regolazione e concorrenza; crisi finanziaria internazionale; il debito pubblico
- La nuova governance fiscale europea
- Contabilità pubblica: la “Costituzione economica”. Principi di contabilità pubblica.
- La L. 196/09. La giurisprudenza costituzionale in tema di finanza pubblica
- Responsabilità e controlli. Responsabilità amministrativo/contabile. La responsabilità manageriale
- Contesto macroeconomico e bilancio pubblico. Lettura/commento DFP; Il conto economico consolidato delle AA.PP. Lettura/ commento tabelle. Mercati finanziari e debito pubblico
- Federalismo fiscale. La riforma del Titolo V. La legge 42 e i decreti attuativi
- Politiche pubbliche e funzioni amministrative
Modulo 2 – La regolazione pubblica (36 ore) – Prof. A. Heimler
- Analisi d’impatto della concorrenza e della regolazione
- Valutazione delle politiche pubbliche
- Spending review
- Tecniche di redazione dei testi normativi
- I vincoli internazionali; le regolazioni internazionali e l’amministrazione italiana
- Agire nel contesto europeo: comitologia
- Il mercato interno europeo: assetti e recenti evoluzioni
- Partnerariato pubblico/privato
Seminario (4 ore)
“Riforme del settore pubblico in chiave comparata”
Seminario (4 ore)
“Concorrenza e aiuti di Stato nel diritto comunitario”
Modulo 3 – Le regole di gestione (36 ore) – Prof. A. Zito
- Il procedimento amministrativo
- Contenuto, redazione e pubblicità degli atti amministrativi
- Appalti pubblici e tipologie contrattuali
- Le procedure di gara negli appalti pubblici
- L’aggiudicazione
- Gli affidamenti in economia
- La gestione del contratto
- Il contenzioso
- La tutela della concorrenza negli appalti
Approfondimento tematico (4 ore)
“Il sistema previdenziale”
Attività didattica
L’attività didattica è realizzata mediante lezioni (anche in codocenza), esercitazioni e lavori individuali e di gruppo, analisi di casi concreti, problem solving ed esame di dossier. Sono distribuiti ai partecipanti sussidi didattici in formato elettronico, quali dispense e bibliografie fornite dai docenti. Inoltre, alcune docenze si avvalgono della strumentazione tecnologica (internet, proiezioni in Power point) in dotazione a ciascuna aula per lo svolgimento della didattica.
L’attività didattica è supportata da una continua attività di tutoraggio per monitorare lo svolgimento delle attività e sostenere i docenti nella finalizzazione degli obiettivi didattici rispetto ai fabbisogni formativi, e alle metodologie didattiche da applicare.
Le lezioni si svolgono dal lunedì al venerdì per quattro ore al giorno così come espressamente richiesto dalla Ragioneria Generale dello Stato.
Non sono consentite assenze superiori al 10% delle ore di lezione.
Valutazione
Al termine del ciclo formativo è prevista una prova di valutazione consistente nella discussione di un Project Work da predisporre secondo linee guida stabilite dalla SSPA. Il giudizio sarà espresso in trentesimi.
A conclusione del ciclo formativo la SSPA, ai sensi dell’art. 6, comma 3 del DPR n.272/2004, trasmette alle amministrazioni di appartenenza la scheda curriculare di ciascun dirigente, contenente i dati anagrafici, i titoli culturali, le attività formative frequentate ed i risultati della valutazione. Tale scheda curriculare, da inserirsi nel fascicolo personale del dirigente, può essere valutata dall’amministrazione ai fini del conferimento del primo incarico dirigenziale.
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